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　“我們已準備好380多萬元，正在辦理排污權交易交割手續(xù)。”7月22日，羅蓋特（中國）精細化工公司政府事務與項目許可經(jīng)理屈源告訴記者。

　　6月25日，在蘇州能源交易中心舉行的我省第二次省級排污權交易會上，羅蓋特以5080元/噸的價格，競拍到194噸二氧化硫排污權，成為連云港市首家通過市場運作手段獲得排污指標的企業(yè)。

　　羅蓋特要當連云港排污權交易的“嘗鮮者”，源于企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目上馬。該項目每年將產(chǎn)生194噸二氧化硫和480噸氮氧化物等污染物。“這樣規(guī)模的排放量市里無法滿足。”連云港市環(huán)保局副局長黃宜鶴說，污染排放總量控制已成國家考核“硬約束”，每年都要按比例減少。以連云港為例，每年二氧化硫、氮氧化物都要削減3%左右，“目前連完成3%都很困難，本市肯定平衡不了。”

　　傳統(tǒng)的行政推動進入“死胡同”，市場“無形之手”浮出水面。如何將有限的環(huán)境資源與發(fā)展項目優(yōu)化配置？省環(huán)保廳新近推出新規(guī)：省級審批排污項目，需要在全省范圍內進行平衡的排污指標，必須通過排污權交易獲得。“推進排污權交易，目的是將‘誰污染誰治理’的末端約束逐步變?yōu)?lsquo;誰擁有誰付費’的前置約束。”省環(huán)保廳副廳長秦亞東介紹，排污權交易核心是，在排污總量控制的前提下，排污單位與環(huán)保部門之間，或者排污單位之間通過對排污權的有償交易，使企業(yè)樹立環(huán)境有價的概念，同時實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　在秦亞東看來，排污權交易還可打破政府“派發(fā)”排污權中的不規(guī)范、不公平，以市場化手段解決排污指標的有效配置。他同時表示，只有在企業(yè)排污總量真正實現(xiàn)有效控制的前提下，排污權交易才能真正走得穩(wěn)健長遠。

　　也許正是這樣的前提尚未俱備，排污權交易的推進來得不太容易。從試點算起，江蘇的排污權交易已走過十多個年頭。但正式推行則始于去年。去年10月和今年6月舉行的兩次省級排污權交易，其間已發(fā)生諸多變化：起拍價上調，二氧化硫、氮氧化物起拍價均上調200元/噸；成交價上漲，現(xiàn)場競價踴躍，尤其是氮氧化物，經(jīng)過十輪加價鎖定在5680元/噸，二氧化硫成交價為5080元/噸。而去年的成交價格分別是4980元/噸、4780元/噸；行業(yè)擴容，第一次交易僅限于電力行業(yè)，而第二次交易擴展到電力、化工等行業(yè)；地區(qū)擴大，參與第一次交易的企業(yè)均來自蘇南與蘇中，第二次交易覆蓋全省各地，尤其是申購方大多來自蘇北。